關(guān)于工商總局和銀監(jiān)會開展合作助力小微企業(yè)發(fā)展

原文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市工商局（市場監(jiān)管部門）、銀監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行：

　　為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，工商總局和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）決定在全國范圍內(nèi)開展“銀商合作”，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制,助力小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動商事制度改革成果惠及廣大小微企業(yè)，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴等問題。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)原則

（一）突出重點(diǎn)、破解難題。以加快建設(shè)企業(yè)信息互聯(lián)互通機(jī)制為目標(biāo)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以緩解企業(yè)融資難、融資貴問題為重點(diǎn)，努力提升為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的水平。

（二）通力協(xié)作、合力惠企。在各個層級開展合作，有效發(fā)揮工商、市場監(jiān)管部門在市場監(jiān)管方面的政策優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)發(fā)揮金融業(yè)務(wù)對激發(fā)市場主體活力的積極作用。

（三）構(gòu)建體系、增進(jìn)信用。共同推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷培育小微企業(yè)的市場意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、信用意識和合規(guī)意識，推動構(gòu)建良好的社會信用體系。

二、合作方式

（一） 建立“銀商合作”機(jī)制。

工商總局與銀監(jiān)會建立聯(lián)席會議機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，討論合作具體事宜，對合作執(zhí)行情況進(jìn)行評估，共同推進(jìn)“銀商合作”。銀監(jiān)會推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與工商總局在符合法律法規(guī)規(guī)定、自主協(xié)商的前提下開展小微企業(yè)信貸信息、數(shù)據(jù)信息共享等合作。

（二）聯(lián)合開展實(shí)地調(diào)研。

工商總局和銀監(jiān)會聯(lián)合組織實(shí)地調(diào)研，對各地“銀商合作”開展情況進(jìn)行跟蹤、總結(jié)和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，總結(jié)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，聽取地方建議，并對成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

各地工商、市場監(jiān)管部門與銀監(jiān)局、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照總局與銀監(jiān)會、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作模式，結(jié)合本地實(shí)際，不斷創(chuàng)新和豐富“銀商合作”的內(nèi)容和形式。主動調(diào)研，積極解決“銀商合作”中遇到的問題和困難，積累好的工作經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)上報(bào)工商總局和銀監(jiān)會。

三、主要內(nèi)容

（一） 搭建銀企對接平臺，為小微企業(yè)提供金融服務(wù)。

工商總局在小微企業(yè)名錄系統(tǒng)開設(shè)小微企業(yè)金融服務(wù)欄目，提供合作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小微企業(yè)金融信貸信息，通過系統(tǒng)自動篩選功能，為用戶查找與其需求相匹配的信息，條件成熟的可直接點(diǎn)擊進(jìn)入線上申貸系統(tǒng)，提交貸款申請。

（二） 加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)信息互通互聯(lián)。

在法律法規(guī)允許的前提下，工商總局向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供小微企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向工商總局反饋相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（三） 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動社會信用信息體系建設(shè)。

工商總局與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)定期交換逃廢銀行債務(wù)及受到工商行政處罰的企業(yè)信息，進(jìn)一步創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵。推動小微企業(yè)樹立誠信經(jīng)營意識，營造良好的小微企業(yè)信用環(huán)境。

各地工商、市場監(jiān)管部門參照總局模式，結(jié)合本地實(shí)際，依托本地小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，與本地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展信息互通互聯(lián)合作，提供具有本地特色的小微企業(yè)信貸信息服務(wù)，有條件的可以開展線上申貸。各地工商、市場監(jiān)管部門與銀監(jiān)局要加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)本地信用體系建設(shè)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工商總局和銀監(jiān)會要把“銀商合作”作為扶持小微企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合各自職能，做好安排部署，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。各地工商、市場監(jiān)管部門與銀監(jiān)局要通力合作，主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，爭取多方面支持，大力推動各級“銀商合作”機(jī)制落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。及時(shí)總結(jié)各地“銀商合作”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，增強(qiáng)全社會的認(rèn)知度和參與度，共同營造良好的輿論環(huán)境，形成上下齊抓共管、各方主動參與、積極配合的良好局面。

（三）開展工作成果評估。工商總局和銀監(jiān)會對“銀商合作”工作推進(jìn)情況進(jìn)行階段性總結(jié)評估，及時(shí)通報(bào)評估結(jié)果，結(jié)合實(shí)際，不斷完善工作推進(jìn)機(jī)制。各地工商、市場監(jiān)管部門和銀監(jiān)局要建立健全相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保“銀商合作”取得實(shí)效。